Economic Report | 2026. 06. 16.

겹겹이 쌓인 규제 벽 앞에 선 가상자산... 하반기 '기본법·과세' 동시 압박

가상자산업계, 디지털자산기본법 제정·과세 현안 직면... 시장 불확실성 증폭

국내 가상자산업계가 2026년 하반기 디지털자산기본법 제정과 가상자산 과세라는 두 가지 대형 현안을 한꺼번에 마주하며 시장의 긴장감이 고조되고 있습니다. 이재명 정부 출범 이후 본격화된 제도권 안착 논의가 구체화되는 과정에서, 투자자 보호를 위한 안전장치 마련과 시장 위축을 우려하는 업계의 목소리가 충돌하며 불확실성이 커지는 모양새입니다. 업계 전문가들은 이번 하반기가 국내 가상자산 시장의 향후 10년을 결정짓는 중대한 분수령이 될 것으로 내다보고 있습니다.

시장 질서 바로잡는 '디지털자산기본법' 제정 속도

가상자산 시장을 제도권 안으로 끌어들이기 위한 핵심 열쇠인 디지털자산기본법 제정이 하반기 입법의 최대 화두로 떠올랐습니다. 그동안 가상자산 시장은 명확한 법적 근거가 부족해 이용자 보호와 불공정 거래 행위 규제에 한계가 있다는 지적을 꾸준히 받아왔죠. 이번 기본법은 가상자산의 정의부터 발행과 유통, 그리고 시장 참여자들의 의무까지 포괄하는 내용을 담고 있어 사실상 시장의 '헌법' 역할을 할 것으로 기대됩니다. 업계에서는 법안이 제정되면 불투명했던 상장 기준이 명확해지고 해킹이나 사기 같은 범죄로부터 투자자를 보호할 수 있는 실질적인 법적 근거가 마련될 것이라고 보고 있습니다. 하지만 규제의 수위가 너무 높을 경우 혁신이 위축될 수 있다는 우려도 만만치 않은 상황입니다. 특히 중소형 거래소들은 강화된 보안 기준과 자본금 요건을 맞추는 데 상당한 비용 부담을 느끼고 있어 시장 재편이 가속화될 가능성도 제기됩니다. 전문가들은 제도의 안착이 필요하다는 점에는 공감하면서도 실제 시장이 감당할 수 있는 속도인지를 면밀히 살펴야 한다고 조언합니다. 결국 하반기 국회 논의 과정에서 규제와 산업 육성 사이의 균형점을 어떻게 찾느냐가 관건이 될 전망입니다.

소득 있는 곳에 세금, 가상자산 과세 압박 현실로

기본법 제정과 더불어 하반기 시장을 흔들 또 다른 변수는 바로 가상자산 소득에 대한 과세 문제입니다. 가상자산을 통해 얻은 수익에 대해 세금을 부과하는 방안은 이미 오래전부터 논의되어 왔지만, 시스템 준비 부족과 투자자들의 거센 반발로 인해 여러 차례 유예된 바 있죠. 하지만 2026년 하반기를 기점으로 정부의 과세 의지가 확고해지면서 이제는 피할 수 없는 현실로 다가오고 있습니다. 과세가 시행되면 투자자들은 매매 차익에 대해 일정 비율의 세금을 납부해야 하며 이는 투자 심리에도 상당한 영향을 미칠 것으로 보입니다. 투자자들 사이에서는 주식 시장과의 형평성 문제나 손실 이월 공제 여부 등을 두고 여전히 불만의 목소리가 나오고 있는 상황이죠. 업계 관계자들은 과세가 시작되면 국내 거래소를 이용하던 자금이 해외 거래소나 개인 지갑으로 빠져나가는 '자본 유출' 현상이 발생할 수 있다고 우려를 표합니다. 정부는 과세의 투명성을 높이기 위해 거래소들로부터 거래 데이터를 수집하는 시스템을 정비하고 있으나 기술적인 완성도에 대한 의구심도 여전합니다. 이재명 대통령 역시 조세 정의 차원에서 과세의 필요성을 강조하고 있는 만큼, 하반기 세부 시행령 확정 과정에서 상당한 진통이 예상됩니다.

글로벌 변수와 맞물린 시장 불확실성 증폭

국내 규제 현안뿐만 아니라 대외적인 환경 변화도 가상자산 시장의 불확실성을 키우는 요인입니다. 현재 미국에서는 도널드 트럼프 대통령이 재집권하며 가상자산 정책에 대한 불확실성이 높아진 상태입니다. 트럼프 행정부의 정책 기조가 국내 규제 환경과 어떻게 맞물릴지에 따라 국내 시장의 향방도 크게 달라질 수 있기 때문이죠. 만약 미국이 가상자산에 대해 더 엄격한 잣대를 들이대거나 글로벌 표준을 급격히 바꾼다면, 국내에서 논의 중인 디지털자산기본법의 내용도 수정이 불가피해질 수 있습니다. 투자자들은 국내외에서 쏟아지는 규제 소식에 민감하게 반응하며 관망세로 돌아서는 분위기입니다. 시장 거래량이 줄어들면 거래소들의 수익성이 악화되고 이는 다시 서비스 질 저하로 이어지는 악순환이 발생할 수 있다는 분석도 나옵니다. 여기에 고금리 기조 유지와 같은 거시 경제 상황까지 겹치면서 가상자산 시장은 그야말로 '사면초가'의 상황에 놓여 있습니다. 업계에서는 규제의 방향성이 빨리 확정되어야 시장이 안정될 수 있다고 호소하지만, 법안 처리 속도와 과세 준비 상황을 볼 때 하반기 내내 혼란이 이어질 가능성이 높습니다.

하반기 핵심 현안 요약 및 관전 포인트

주요 현안	핵심 내용	기대 및 우려사항
디지털자산기본법	가상자산 정의 및 시장 질서 확립	투자자 보호 강화 vs 기업 규제 부담
가상자산 과세	매매 차익에 대한 세금 부과	조세 형평성 실현 vs 투자 자금 유출
글로벌 공조	미국 등 주요국 정책 연동	시장 투명성 제고 vs 정책 종속성 심화

앞으로의 관전 포인트는 하반기 정기국회에서 디지털자산기본법이 원안대로 통과될지, 아니면 업계의 의견을 반영한 수정안이 나올지 여부입니다. 특히 과세의 경우 시행 시기를 다시 한번 유예할지 아니면 예정대로 강행할지에 대해 정치권의 셈법이 복잡한 상황이죠. 투자자들은 정부의 발표 하나하나에 집중하며 포트폴리오를 조정하고 있으며, 거래소들은 생존을 위한 시스템 개편에 박차를 가하고 있습니다. 2026년 하반기, 가상자산 시장이 '규제의 덫'에 걸려 성장이 멈출지, 아니면 '제도권 안착'이라는 새로운 도약의 발판을 마련할지 전 세계가 주목하고 있습니다. 당장 다음 달로 예정된 당정 협의회에서 나올 구체적인 가이드라인이 시장의 첫 번째 시험대가 될 것으로 보입니다.

Economic Report | 2026. 06. 16.

겹겹이 쌓인 규제 벽 앞에 선 가상자산... 하반기 '기본법·과세' 동시 압박

가상자산업계, 디지털자산기본법 제정·과세 현안 직면... 시장 불확실성 증폭

국내 가상자산업계가 2026년 하반기 디지털자산기본법 제정과 가상자산 과세라는 두 가지 대형 현안을 한꺼번에 마주하며 시장의 긴장감이 고조되고 있습니다. 이재명 정부 출범 이후 본격화된 제도권 안착 논의가 구체화되는 과정에서, 투자자 보호를 위한 안전장치 마련과 시장 위축을 우려하는 업계의 목소리가 충돌하며 불확실성이 커지는 모양새입니다. 업계 전문가들은 이번 하반기가 국내 가상자산 시장의 향후 10년을 결정짓는 중대한 분수령이 될 것으로 내다보고 있습니다.

시장 질서 바로잡는 '디지털자산기본법' 제정 속도

가상자산 시장을 제도권 안으로 끌어들이기 위한 핵심 열쇠인 디지털자산기본법 제정이 하반기 입법의 최대 화두로 떠올랐습니다. 그동안 가상자산 시장은 명확한 법적 근거가 부족해 이용자 보호와 불공정 거래 행위 규제에 한계가 있다는 지적을 꾸준히 받아왔죠. 이번 기본법은 가상자산의 정의부터 발행과 유통, 그리고 시장 참여자들의 의무까지 포괄하는 내용을 담고 있어 사실상 시장의 '헌법' 역할을 할 것으로 기대됩니다. 업계에서는 법안이 제정되면 불투명했던 상장 기준이 명확해지고 해킹이나 사기 같은 범죄로부터 투자자를 보호할 수 있는 실질적인 법적 근거가 마련될 것이라고 보고 있습니다. 하지만 규제의 수위가 너무 높을 경우 혁신이 위축될 수 있다는 우려도 만만치 않은 상황입니다. 특히 중소형 거래소들은 강화된 보안 기준과 자본금 요건을 맞추는 데 상당한 비용 부담을 느끼고 있어 시장 재편이 가속화될 가능성도 제기됩니다. 전문가들은 제도의 안착이 필요하다는 점에는 공감하면서도 실제 시장이 감당할 수 있는 속도인지를 면밀히 살펴야 한다고 조언합니다. 결국 하반기 국회 논의 과정에서 규제와 산업 육성 사이의 균형점을 어떻게 찾느냐가 관건이 될 전망입니다.

소득 있는 곳에 세금, 가상자산 과세 압박 현실로

기본법 제정과 더불어 하반기 시장을 흔들 또 다른 변수는 바로 가상자산 소득에 대한 과세 문제입니다. 가상자산을 통해 얻은 수익에 대해 세금을 부과하는 방안은 이미 오래전부터 논의되어 왔지만, 시스템 준비 부족과 투자자들의 거센 반발로 인해 여러 차례 유예된 바 있죠. 하지만 2026년 하반기를 기점으로 정부의 과세 의지가 확고해지면서 이제는 피할 수 없는 현실로 다가오고 있습니다. 과세가 시행되면 투자자들은 매매 차익에 대해 일정 비율의 세금을 납부해야 하며 이는 투자 심리에도 상당한 영향을 미칠 것으로 보입니다. 투자자들 사이에서는 주식 시장과의 형평성 문제나 손실 이월 공제 여부 등을 두고 여전히 불만의 목소리가 나오고 있는 상황이죠. 업계 관계자들은 과세가 시작되면 국내 거래소를 이용하던 자금이 해외 거래소나 개인 지갑으로 빠져나가는 '자본 유출' 현상이 발생할 수 있다고 우려를 표합니다. 정부는 과세의 투명성을 높이기 위해 거래소들로부터 거래 데이터를 수집하는 시스템을 정비하고 있으나 기술적인 완성도에 대한 의구심도 여전합니다. 이재명 대통령 역시 조세 정의 차원에서 과세의 필요성을 강조하고 있는 만큼, 하반기 세부 시행령 확정 과정에서 상당한 진통이 예상됩니다.

글로벌 변수와 맞물린 시장 불확실성 증폭

국내 규제 현안뿐만 아니라 대외적인 환경 변화도 가상자산 시장의 불확실성을 키우는 요인입니다. 현재 미국에서는 도널드 트럼프 대통령이 재집권하며 가상자산 정책에 대한 불확실성이 높아진 상태입니다. 트럼프 행정부의 정책 기조가 국내 규제 환경과 어떻게 맞물릴지에 따라 국내 시장의 향방도 크게 달라질 수 있기 때문이죠. 만약 미국이 가상자산에 대해 더 엄격한 잣대를 들이대거나 글로벌 표준을 급격히 바꾼다면, 국내에서 논의 중인 디지털자산기본법의 내용도 수정이 불가피해질 수 있습니다. 투자자들은 국내외에서 쏟아지는 규제 소식에 민감하게 반응하며 관망세로 돌아서는 분위기입니다. 시장 거래량이 줄어들면 거래소들의 수익성이 악화되고 이는 다시 서비스 질 저하로 이어지는 악순환이 발생할 수 있다는 분석도 나옵니다. 여기에 고금리 기조 유지와 같은 거시 경제 상황까지 겹치면서 가상자산 시장은 그야말로 '사면초가'의 상황에 놓여 있습니다. 업계에서는 규제의 방향성이 빨리 확정되어야 시장이 안정될 수 있다고 호소하지만, 법안 처리 속도와 과세 준비 상황을 볼 때 하반기 내내 혼란이 이어질 가능성이 높습니다.

하반기 핵심 현안 요약 및 관전 포인트

주요 현안	핵심 내용	기대 및 우려사항
디지털자산기본법	가상자산 정의 및 시장 질서 확립	투자자 보호 강화 vs 기업 규제 부담
가상자산 과세	매매 차익에 대한 세금 부과	조세 형평성 실현 vs 투자 자금 유출
글로벌 공조	미국 등 주요국 정책 연동	시장 투명성 제고 vs 정책 종속성 심화

앞으로의 관전 포인트는 하반기 정기국회에서 디지털자산기본법이 원안대로 통과될지, 아니면 업계의 의견을 반영한 수정안이 나올지 여부입니다. 특히 과세의 경우 시행 시기를 다시 한번 유예할지 아니면 예정대로 강행할지에 대해 정치권의 셈법이 복잡한 상황이죠. 투자자들은 정부의 발표 하나하나에 집중하며 포트폴리오를 조정하고 있으며, 거래소들은 생존을 위한 시스템 개편에 박차를 가하고 있습니다. 2026년 하반기, 가상자산 시장이 '규제의 덫'에 걸려 성장이 멈출지, 아니면 '제도권 안착'이라는 새로운 도약의 발판을 마련할지 전 세계가 주목하고 있습니다. 당장 다음 달로 예정된 당정 협의회에서 나올 구체적인 가이드라인이 시장의 첫 번째 시험대가 될 것으로 보입니다.