경기도 고양특례시가 2026년 7월 22일, 국내 지방자치단체 중 최초로 대형 배터리를 여러 기관이 함께 사용하는 ‘공유형 에너지저장장치(ESS)’ 실증 사업에 나섭니다. 산업통상자원부로부터 산업융합 규제특례를 최종 승인받은 이번 사업은 전력 과부하 문제를 해결하고 공공기관 및 기업의 전기요금을 낮추는 혁신적인 모델로 주목받고 있습니다.

이번 사업의 핵심은 ‘망유연성 자원 확보를 위한 공유형 ESS 가상상계거래 서비스’입니다. 고양시에 따르면, 지금까지는 건물의 전기요금을 아끼기 위해 건물마다 고가의 에너지저장장치(ESS)를 따로 설치해야 했습니다. 하지만 이번 규제특례 승인으로 고양시는 한 곳에 설치된 대형 배터리에서 방출된 전력을 여러 건물이 나눠 쓴 것으로 인정받아 각 건물의 전기요금을 차감받는 ‘가상 상계’ 방식의 실증이 가능해졌습니다. 이는 마치 대용량 클라우드 저장소를 여러 사용자가 구독해 쓰는 것과 유사한 개념으로 볼 수 있습니다.

실증 사업은 2026년 하반기부터 향후 2년간 진행됩니다. 주요 대상지는 전력 과부하가 우려되는 고양시 내 두 구역입니다. 일산동구 내유D/L 구역에는 4.8MWh 규모, 덕양구 화삼D/L 구역에는 1.0MWh 규모의 공유형 ESS가 설치될 예정입니다. 총 5.8MWh에 달하는 이 설비들은 전기요금이 저렴한 심야 시간대에 전력을 저장했다가, 전력 수요가 집중되는 피크 시간대에 방출함으로써 지역 전력망의 부담을 덜어주는 역할을 수행하게 됩니다.

사업 규모 및 실증 지역 현황

구역명	소재지	ESS 용량	주요 목적
내유D/L	고양시 일산동구	4.8 MWh	전력 과부하 해소
화삼D/L	고양시 덕양구	1.0 MWh	에너지 공유 실증

내유D/L 용량

4.8

화삼D/L 용량

1.0

(단위: MWh, 공유형 ESS 설치 용량 기준)

특히 이번 모델은 기술적 혁신뿐 아니라 비용 효율성 측면에서 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 기존에는 ESS 전력을 공급받으려면 해당 건물까지 값비싼 전용 선로를 새로 깔아야 했지만, 가상상계거래 방식은 기존 전력망을 그대로 이용하면서 배터리가 방출한 전력량만큼을 참여 기관의 장부상 전기요금에서 차감하는 소프트웨어적 방식을 택했습니다. 이를 통해 참여 기관들은 초기 설치 비용 부담 없이 전기요금 절감 혜택을 누릴 수 있게 됩니다.

민경선 고양시장은 이번 승인에 대해 “전국 최초로 고양시에서 시작하는 공유형 ESS 가상상계거래 사업은 전력망 안정화와 기업들의 전기요금 부담 경감을 동시에 달성하는 혁신적 모델이 될 것”이라고 밝혔습니다. 또한 민 시장은 “성공적인 실증을 통해 고양시를 신산업 생태계를 선도하는 명품 친환경 도시로 만들겠다”는 포부를 전했습니다.

에너지 업계에서는 이번 실증이 분산형 에너지 시스템 구축을 가속화할 것으로 보고 있습니다. 그동안 중앙 집중식 전력망은 특정 지역의 과부하 대응에 한계가 있었으나, 공유형 배터리를 활용하면 지역 내에서 유연하게 전력을 조절할 수 있기 때문입니다. 고양시는 이번 2년간의 실증 데이터를 바탕으로 공공기관들이 건물마다 저장장치를 따로 설치하지 않고도 공유 설비를 효율적으로 이용할 수 있는지 집중 검증할 계획입니다.

다음 관전 포인트

고양시의 공유형 ESS 실증은 올해 하반기 본격적인 설비 구축과 함께 시작될 예정입니다. 실제 실증 구역에서 가상상계거래를 통한 구체적인 전기요금 절감 액수가 산출되는 시점과, 이 모델이 경기도 내 타 시·군 및 전국으로 확산될 수 있는 제도적 표준이 마련될지가 향후 에너지 시장의 주요 관심사가 될 전망입니다.

경기도 고양특례시가 2026년 7월 22일, 국내 지방자치단체 중 최초로 대형 배터리를 여러 기관이 함께 사용하는 ‘공유형 에너지저장장치(ESS)’ 실증 사업에 나섭니다. 산업통상자원부로부터 산업융합 규제특례를 최종 승인받은 이번 사업은 전력 과부하 문제를 해결하고 공공기관 및 기업의 전기요금을 낮추는 혁신적인 모델로 주목받고 있습니다.

이번 사업의 핵심은 ‘망유연성 자원 확보를 위한 공유형 ESS 가상상계거래 서비스’입니다. 고양시에 따르면, 지금까지는 건물의 전기요금을 아끼기 위해 건물마다 고가의 에너지저장장치(ESS)를 따로 설치해야 했습니다. 하지만 이번 규제특례 승인으로 고양시는 한 곳에 설치된 대형 배터리에서 방출된 전력을 여러 건물이 나눠 쓴 것으로 인정받아 각 건물의 전기요금을 차감받는 ‘가상 상계’ 방식의 실증이 가능해졌습니다. 이는 마치 대용량 클라우드 저장소를 여러 사용자가 구독해 쓰는 것과 유사한 개념으로 볼 수 있습니다.

실증 사업은 2026년 하반기부터 향후 2년간 진행됩니다. 주요 대상지는 전력 과부하가 우려되는 고양시 내 두 구역입니다. 일산동구 내유D/L 구역에는 4.8MWh 규모, 덕양구 화삼D/L 구역에는 1.0MWh 규모의 공유형 ESS가 설치될 예정입니다. 총 5.8MWh에 달하는 이 설비들은 전기요금이 저렴한 심야 시간대에 전력을 저장했다가, 전력 수요가 집중되는 피크 시간대에 방출함으로써 지역 전력망의 부담을 덜어주는 역할을 수행하게 됩니다.

특히 이번 모델은 기술적 혁신뿐 아니라 비용 효율성 측면에서 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 기존에는 ESS 전력을 공급받으려면 해당 건물까지 값비싼 전용 선로를 새로 깔아야 했지만, 가상상계거래 방식은 기존 전력망을 그대로 이용하면서 배터리가 방출한 전력량만큼을 참여 기관의 장부상 전기요금에서 차감하는 소프트웨어적 방식을 택했습니다. 이를 통해 참여 기관들은 초기 설치 비용 부담 없이 전기요금 절감 혜택을 누릴 수 있게 됩니다.

민경선 고양시장은 이번 승인에 대해 “전국 최초로 고양시에서 시작하는 공유형 ESS 가상상계거래 사업은 전력망 안정화와 기업들의 전기요금 부담 경감을 동시에 달성하는 혁신적 모델이 될 것”이라고 밝혔습니다. 또한 민 시장은 “성공적인 실증을 통해 고양시를 신산업 생태계를 선도하는 명품 친환경 도시로 만들겠다”는 포부를 전했습니다.

에너지 업계에서는 이번 실증이 분산형 에너지 시스템 구축을 가속화할 것으로 보고 있습니다. 그동안 중앙 집중식 전력망은 특정 지역의 과부하 대응에 한계가 있었으나, 공유형 배터리를 활용하면 지역 내에서 유연하게 전력을 조절할 수 있기 때문입니다. 고양시는 이번 2년간의 실증 데이터를 바탕으로 공공기관들이 건물마다 저장장치를 따로 설치하지 않고도 공유 설비를 효율적으로 이용할 수 있는지 집중 검증할 계획입니다.

다음 관전 포인트

고양시의 공유형 ESS 실증은 올해 하반기 본격적인 설비 구축과 함께 시작될 예정입니다. 실제 실증 구역에서 가상상계거래를 통한 구체적인 전기요금 절감 액수가 산출되는 시점과, 이 모델이 경기도 내 타 시·군 및 전국으로 확산될 수 있는 제도적 표준이 마련될지가 향후 에너지 시장의 주요 관심사가 될 전망입니다.