이재명 대통령이 2026년 7월 15일 청와대 영빈관에서 열린 ‘국민과 함께하는 두 번째 업무보고’ 자리에서 최근 투자자들의 원성이 높아진 단일종목 레버리지 상장지수펀드(ETF)에 대해 강한 우려를 표하며 범정부 차원의 신속한 보완책 마련을 지시했습니다. 이 대통령은 이날 이찬진 금융감독원장과 정은보 한국거래소 이사장을 직접 지칭하며 삼성전자와 SK하이닉스 등 대형 우량주를 기반으로 한 레버리지 상품의 위험성을 경고하고, 시장 안정을 위한 규제 강화를 주문했습니다.

대통령의 이번 발언은 최근 국내 증시가 극심한 널뛰기 장세를 보이면서 개인 투자자들의 피해가 걷잡을 수 없이 커지고 있다는 판단에 따른 것입니다. 자료에 따르면 이 대통령은 정부와 금융당국 관계자들에게 “(단일종목 레버리지) ETF 때문에 시끄럽죠?”라고 운을 뗀 뒤, “보완 대책을 잘, 그리고 신속히 마련하라”고 당부했습니다. 이는 단순한 시장 모니터링을 넘어 제도적 허점을 메우라는 강력한 주문으로 해석됩니다.

레버리지 ETF란 기초 지수나 특정 종목의 주가 움직임을 2배, 3배씩 추종하는 고위험 상품을 말합니다. 주가가 오를 때는 수익이 배가 되지만, 반대로 하락할 때는 원금이 순식간에 녹아내리는 구조죠. 특히 최근처럼 코스피 지수가 하루 만에 5% 넘게 폭락하는 상황에서는 ‘노후자금 1억 원을 순식간에 날렸다’는 투자자들의 비명이 단순한 엄살이 아닌 현실이 되고 있습니다.

실제로 2026년 7월 16일 오전 9시 54분 기준 코스피 지수는 전날보다 무려 423.93포인트(5.82%) 급락한 6,860.48을 기록 중입니다. 코스닥 역시 3% 넘게 빠지며 시장은 공포에 휩싸인 상태입니다. 이러한 시장의 불안정성 뒤에는 단일종목 레버리지 ETF가 있다는 것이 시장 전문가들의 공통된 지적입니다.

숫자로 증명된 ‘변동성 괴물’… 사이드카 발동 47%가 ETF 이후

단일종목 레버리지 ETF가 시장을 얼마나 흔들고 있는지는 구체적인 수치로 드러납니다. 2026년 초부터 7월 15일까지 코스피 시장에서 주식 거래를 일시 중단시키는 ‘사이드카’가 발동된 횟수는 총 36회에 달합니다. 놀라운 점은 이 중 절반에 가까운 17회가 단일종목 레버리지 ETF가 본격적으로 출시된 이후 발생했다는 사실입니다.

역대 기록을 살펴봐도 상황은 심각합니다. 2000년 이후 국내 증시 역사상 단 13번밖에 없었던 서킷브레이커(거래 일시 중단) 중 무려 5번이 단일종목 레버리지 ETF 출시라는 비교적 짧은 기간 안에 집중되었습니다. 특정 종목에 과도한 돈이 몰리고, 그 종목의 주가가 조금만 흔들려도 레버리지 효과로 인해 시장 전체가 요동치는 악순환이 반복되고 있는 셈입니다.

특히 삼성전자나 SK하이닉스처럼 시가총액 비중이 큰 종목을 대상으로 한 레버리지 상품은 지수 자체를 뒤흔드는 힘을 가집니다. 투자자들이 수익을 극대화하기 위해 레버리지 상품으로 몰려들수록, 주가 하락 시 매도 물량이 폭포수처럼 쏟아지며 하락 폭을 키우는 기폭제 역할을 하고 있다는 분석이 지배적입니다.

속도 내는 당국… ‘중복상장 금지’ 등 고강도 보완책 검토

대통령의 지시 직후 금융당국은 긴박하게 움직이고 있습니다. 금융위원회 차관 주재로 지난 7월 15일 주요 증권사와 자산운용사 관계자들이 참석한 비공개 간담회가 열렸습니다. 이 자리에서 당국은 업계 전문가들의 의견을 수렴하며 구체적인 규제 방안을 논의한 것으로 알려졌습니다.

현재 검토 중인 핵심 보완책은 ‘중복상장 원칙 금지’입니다. 같은 성격의 레버리지 상품이 우후죽순 상장되어 시장 혼란을 가중하는 것을 막겠다는 취지로, 당장 이달(7월) 중 시행될 가능성이 큽니다. 또한, 투자자 보호를 위해 결제주기를 단축하는 방안은 내년 하반기 도입을 목표로 논의 중이며, 청약증거금에 대한 이자 지급 등 투자자 권익 향상을 위한 조치도 병행될 예정입니다.

아울러 정부는 고위험 상품에만 쏠리는 자금을 분산시키기 위해 내년 상반기 중 ‘미래전략기술 특화 전문운용사’ 설립을 추진하기로 했습니다. 이는 초창기 대규모 투자가 필요한 첨단 기술 분야에 특화된 운용사를 육성해, 시장의 자금이 보다 생산적인 곳으로 흘러가도록 유도하겠다는 구상입니다.

정부는 오늘(16일) 열리는 거시경제·금융현안 간담회(F4 회의)에서 이러한 대책들의 구체적인 윤곽을 확정할 방침입니다. 경제부총리와 금융위원장, 금감원장, 한국은행 총재가 모이는 이 회의에서 레버리지 ETF 규제는 가장 시급한 현안으로 다뤄질 전망입니다.

투자자 보호냐 시장 자율이냐… 엇갈리는 현장의 목소리

이번 규제 움직임을 바라보는 시장의 시각은 복잡합니다. ‘노후자금 1억 날릴 판’이라며 강력한 규제를 요구하는 투자자들은 정부의 개입을 환영하는 분위기입니다. 주식 투자가 도박처럼 변질되는 것을 막으려면 국가가 나서서 위험 상품의 문턱을 높여야 한다는 논리입니다.

반면 일각에서는 과도한 규제가 투자자의 선택권을 제한하고 시장 유동성을 위축시킬 수 있다는 우려도 나옵니다. 하지만 대통령이 직접 ‘신속한 보완’을 주문한 만큼, 당분간 금융당국의 서슬 퍼런 칼날은 고위험 레버리지 상품 시장을 정조준할 것으로 보입니다. 특히 삼성전자와 SK하이닉스 등 시장 영향력이 절대적인 종목을 기반으로 한 상품들은 집중 관리 대상이 될 가능성이 매우 높습니다.

전문가들은 이번 조치가 단순히 수익률을 제한하는 것이 아니라, 예측 불가능한 시장 변동성을 줄이는 데 초점이 맞춰져야 한다고 입을 모읍니다. 개별 종목의 호재나 악재가 레버리지 상품을 타고 시장 전체의 붕괴로 이어지는 ‘꼬리가 몸통을 흔드는(Wag the dog)’ 현상을 막는 것이 이번 규제의 성패를 가를 핵심이기 때문입니다.

정부와 유관기관은 비공개 회의를 통해 수렴한 업계 의견을 바탕으로, 시장의 충격을 최소화하면서도 투자자 안전판을 마련할 수 있는 정교한 가이드라인을 조만간 발표할 예정입니다. 대통령의 지시가 떨어진 만큼, 보완책의 강도와 속도는 시장의 예상을 뛰어넘을 수도 있다는 관측이 지배적입니다.

이재명 대통령이 2026년 7월 15일 청와대 영빈관에서 열린 ‘국민과 함께하는 두 번째 업무보고’ 자리에서 최근 투자자들의 원성이 높아진 단일종목 레버리지 상장지수펀드(ETF)에 대해 강한 우려를 표하며 범정부 차원의 신속한 보완책 마련을 지시했습니다. 이 대통령은 이날 이찬진 금융감독원장과 정은보 한국거래소 이사장을 직접 지칭하며 삼성전자와 SK하이닉스 등 대형 우량주를 기반으로 한 레버리지 상품의 위험성을 경고하고, 시장 안정을 위한 규제 강화를 주문했습니다.

대통령의 이번 발언은 최근 국내 증시가 극심한 널뛰기 장세를 보이면서 개인 투자자들의 피해가 걷잡을 수 없이 커지고 있다는 판단에 따른 것입니다. 자료에 따르면 이 대통령은 정부와 금융당국 관계자들에게 “(단일종목 레버리지) ETF 때문에 시끄럽죠?”라고 운을 뗀 뒤, “보완 대책을 잘, 그리고 신속히 마련하라”고 당부했습니다. 이는 단순한 시장 모니터링을 넘어 제도적 허점을 메우라는 강력한 주문으로 해석됩니다.

레버리지 ETF란 기초 지수나 특정 종목의 주가 움직임을 2배, 3배씩 추종하는 고위험 상품을 말합니다. 주가가 오를 때는 수익이 배가 되지만, 반대로 하락할 때는 원금이 순식간에 녹아내리는 구조죠. 특히 최근처럼 코스피 지수가 하루 만에 5% 넘게 폭락하는 상황에서는 ‘노후자금 1억 원을 순식간에 날렸다’는 투자자들의 비명이 단순한 엄살이 아닌 현실이 되고 있습니다.

실제로 2026년 7월 16일 오전 9시 54분 기준 코스피 지수는 전날보다 무려 423.93포인트(5.82%) 급락한 6,860.48을 기록 중입니다. 코스닥 역시 3% 넘게 빠지며 시장은 공포에 휩싸인 상태입니다. 이러한 시장의 불안정성 뒤에는 단일종목 레버리지 ETF가 있다는 것이 시장 전문가들의 공통된 지적입니다.

숫자로 증명된 ‘변동성 괴물’… 사이드카 발동 47%가 ETF 이후

단일종목 레버리지 ETF가 시장을 얼마나 흔들고 있는지는 구체적인 수치로 드러납니다. 2026년 초부터 7월 15일까지 코스피 시장에서 주식 거래를 일시 중단시키는 ‘사이드카’가 발동된 횟수는 총 36회에 달합니다. 놀라운 점은 이 중 절반에 가까운 17회가 단일종목 레버리지 ETF가 본격적으로 출시된 이후 발생했다는 사실입니다.

역대 기록을 살펴봐도 상황은 심각합니다. 2000년 이후 국내 증시 역사상 단 13번밖에 없었던 서킷브레이커(거래 일시 중단) 중 무려 5번이 단일종목 레버리지 ETF 출시라는 비교적 짧은 기간 안에 집중되었습니다. 특정 종목에 과도한 돈이 몰리고, 그 종목의 주가가 조금만 흔들려도 레버리지 효과로 인해 시장 전체가 요동치는 악순환이 반복되고 있는 셈입니다.

특히 삼성전자나 SK하이닉스처럼 시가총액 비중이 큰 종목을 대상으로 한 레버리지 상품은 지수 자체를 뒤흔드는 힘을 가집니다. 투자자들이 수익을 극대화하기 위해 레버리지 상품으로 몰려들수록, 주가 하락 시 매도 물량이 폭포수처럼 쏟아지며 하락 폭을 키우는 기폭제 역할을 하고 있다는 분석이 지배적입니다.

속도 내는 당국… ‘중복상장 금지’ 등 고강도 보완책 검토

대통령의 지시 직후 금융당국은 긴박하게 움직이고 있습니다. 금융위원회 차관 주재로 지난 7월 15일 주요 증권사와 자산운용사 관계자들이 참석한 비공개 간담회가 열렸습니다. 이 자리에서 당국은 업계 전문가들의 의견을 수렴하며 구체적인 규제 방안을 논의한 것으로 알려졌습니다.

현재 검토 중인 핵심 보완책은 ‘중복상장 원칙 금지’입니다. 같은 성격의 레버리지 상품이 우후죽순 상장되어 시장 혼란을 가중하는 것을 막겠다는 취지로, 당장 이달(7월) 중 시행될 가능성이 큽니다. 또한, 투자자 보호를 위해 결제주기를 단축하는 방안은 내년 하반기 도입을 목표로 논의 중이며, 청약증거금에 대한 이자 지급 등 투자자 권익 향상을 위한 조치도 병행될 예정입니다.

아울러 정부는 고위험 상품에만 쏠리는 자금을 분산시키기 위해 내년 상반기 중 ‘미래전략기술 특화 전문운용사’ 설립을 추진하기로 했습니다. 이는 초창기 대규모 투자가 필요한 첨단 기술 분야에 특화된 운용사를 육성해, 시장의 자금이 보다 생산적인 곳으로 흘러가도록 유도하겠다는 구상입니다.

정부는 오늘(16일) 열리는 거시경제·금융현안 간담회(F4 회의)에서 이러한 대책들의 구체적인 윤곽을 확정할 방침입니다. 경제부총리와 금융위원장, 금감원장, 한국은행 총재가 모이는 이 회의에서 레버리지 ETF 규제는 가장 시급한 현안으로 다뤄질 전망입니다.

투자자 보호냐 시장 자율이냐… 엇갈리는 현장의 목소리

이번 규제 움직임을 바라보는 시장의 시각은 복잡합니다. ‘노후자금 1억 날릴 판’이라며 강력한 규제를 요구하는 투자자들은 정부의 개입을 환영하는 분위기입니다. 주식 투자가 도박처럼 변질되는 것을 막으려면 국가가 나서서 위험 상품의 문턱을 높여야 한다는 논리입니다.

반면 일각에서는 과도한 규제가 투자자의 선택권을 제한하고 시장 유동성을 위축시킬 수 있다는 우려도 나옵니다. 하지만 대통령이 직접 ‘신속한 보완’을 주문한 만큼, 당분간 금융당국의 서슬 퍼런 칼날은 고위험 레버리지 상품 시장을 정조준할 것으로 보입니다. 특히 삼성전자와 SK하이닉스 등 시장 영향력이 절대적인 종목을 기반으로 한 상품들은 집중 관리 대상이 될 가능성이 매우 높습니다.

전문가들은 이번 조치가 단순히 수익률을 제한하는 것이 아니라, 예측 불가능한 시장 변동성을 줄이는 데 초점이 맞춰져야 한다고 입을 모읍니다. 개별 종목의 호재나 악재가 레버리지 상품을 타고 시장 전체의 붕괴로 이어지는 ‘꼬리가 몸통을 흔드는(Wag the dog)’ 현상을 막는 것이 이번 규제의 성패를 가를 핵심이기 때문입니다.

정부와 유관기관은 비공개 회의를 통해 수렴한 업계 의견을 바탕으로, 시장의 충격을 최소화하면서도 투자자 안전판을 마련할 수 있는 정교한 가이드라인을 조만간 발표할 예정입니다. 대통령의 지시가 떨어진 만큼, 보완책의 강도와 속도는 시장의 예상을 뛰어넘을 수도 있다는 관측이 지배적입니다.