호남에 띄우는 ‘제2 반도체 클러스터’… 國運 건 승부수
AMEET AI 분석: 정부가 호남에 신규 반도체 클러스터 조성을 공식화하며, 용인 클러스터와 별개로 제2 클러스터를 추가 조성하여 AI 시대 반도체 수요에 대응하려는 움직임을 보인다.
[산업 정책 리포트]
호남에 띄우는 ‘제2 반도체 클러스터’… 國運 건 승부수
“용인 이전 아닌 추가 조성”… AI 수요 폭증·수도권 용지 부족 해법으로 전격 부상
2026년 6월 24일, 이재명 정부가 호남 지역에 대규모 신규 반도체 클러스터를 조성하겠다는 계획을 공식화했습니다. 이번 결정은 기존에 추진 중인 용인 반도체 클러스터를 지방으로 옮기는 것이 아니라, 인공지능(AI) 시대의 폭발적인 반도체 수요에 대응하기 위해 수도권 외 지역에 ‘제2의 거점’을 추가로 구축하겠다는 취지입니다.
김용범 청와대 정책실장은 6월 24일 서울 중구 한국프레스센터에서 열린 관훈클럽 초청 토론회에 참석해 이 같은 구상을 구체적으로 설명했습니다. 김 실장은 “용인에 짓기로 한 것을 지방으로 옮기는 것이 아니고 새로운 클러스터를 만드는 것”이라고 선을 그으며, 이번 프로젝트가 지역 균형 발전뿐만 아니라 국가 산업 경쟁력 차원에서 필수적인 선택임을 강조했습니다. 현재 정부는 호남과 충청 지역 등을 중심으로 구체적인 입지 선정을 위한 논의를 마무리 단계에 올려놓은 것으로 전해졌습니다. 특히 김 실장은 “AI 시대에 반도체 수요가 폭발하고 있는 상황에 따라 새로운 클러스터를 만드는 것”이라며, 급변하는 글로벌 기술 환경이 이번 결정의 가장 큰 동력이라고 덧붙였습니다.
이번 호남 신규 클러스터 추진의 이면에는 수도권이 직면한 현실적인 한계도 크게 작용했습니다. 김용범 실장은 “수도권은 부지, 전력, 용수 문제가 한계에 다다르고 있다”고 지적하며, 이러한 병목 현상을 해결하기 위한 대안으로 비수도권 클러스터 조성을 검토해 왔다고 밝혔습니다. 이는 지난 6월 19일 정부가 국회 보고에서 밝힌 “용인 반도체 클러스터는 이미 결정된 사안이며, 기업이 지방 이전을 결정할 수 있는 여건을 조성하겠다”는 기조와 맥을 같이합니다. 즉, 수도권의 반도체 생산 용량이 포화 상태에 이른 상황에서 국가 전체의 파이를 키우기 위해 호남이라는 새로운 카드를 꺼내 든 셈입니다.
시장 및 산업 데이터 현황 (2026년 6월 24일 기준)
* 코스피는 전일 대비 3.26% 상승한 8,471.02를 기록 중이나, 환율은 1,546.10원의 고공행진을 이어가고 있습니다. 2025년 기준 반도체 업종 평균 영업이익률은 -1.2%로 다소 침체된 상태입니다.

‘비수도권 우대’ 명문화… 파격적인 지원책 담긴다
정부는 이번 클러스터 조성이 말뿐인 구호에 그치지 않도록 법적 장치 마련에도 속도를 내고 있습니다. 이재명 정부는 ‘반도체 산업 경쟁력 강화 및 지원 특별법’ 시행령에 비수도권 우대 조항을 포함하기로 했습니다 (출처: 파인낸셜뉴스, 2026년 6월 24일 보도). 이는 지방에 둥지를 트는 반도체 기업들에 대해 세제 혜택이나 인프라 지원을 수도권보다 한층 강화하겠다는 의지로 읽힙니다. 다만, 세간에서 우려했던 ‘수도권 배제’ 조항은 시행령에 담기지 않았습니다. 이에 따라 용인 반도체 클러스터는 차질 없이 예정대로 진행되면서도, 호남 지역은 별도의 우대 혜택을 통해 경쟁력을 확보하는 ‘투트랙’ 전략이 가시화될 전망입니다.
이 같은 정책적 결단은 반도체 산업이 더 이상 특정 기업이나 지역의 문제가 아니라 국가 전체의 명운이 걸린 사안이라는 판단에 근거합니다. 김용범 정책실장은 “논의 마무리 단계가 다가오고 있다”며, “확정이 되면 기업들과 부처가 모여 한 번에 국민에게 설명해 드리는 자리를 마련하려 한다”고 향후 계획을 밝혔습니다. 정부는 현재의 고환율(1,546원선)과 반도체 업계의 수익성 악화(2025년 평균 영업이익률 -1.2%) 등 녹록지 않은 경제 환경 속에서도 미래 먹거리인 AI 반도체 주도권을 놓치지 않겠다는 입장입니다.
실제로 시장도 즉각 반응하고 있습니다. 광주 지역의 대표적 상업 거점인 광주신세계 주가는 6월 24일 현재 25.26% 급등한 42,900원을 기록하며 지역 경제 활성화에 대한 기대감을 반영했습니다. 지역난방공사 역시 1.52% 상승한 67,000원에 거래되며 클러스터 조성에 따른 에너지 인프라 확충 가능성을 주목받고 있습니다. 호남 지역의 대규모 인프라 구축이 시작될 경우, 수도권에 집중되었던 산업 생태계가 남부권으로 확장되며 국가 경제의 허리가 굵어지는 효과를 기대해 볼 수 있다는 것이 정책 당국의 분석입니다.
| 구분 | 주요 내용 | 비고 |
|---|---|---|
| 정책 목표 | AI 반도체 수요 대응 및 지역 균형 발전 | 제2 클러스터 개념 |
| 대상 지역 | 호남 및 충청 지역 검토 중 | 논의 마무리 단계 |
| 지원 방안 | 반도체특별법 시행령 내 비수도권 우대 조항 | 수도권 배제는 없음 |
| 해결 과제 | 수도권 내 전력·용수·부지 부족 해소 | 국가 공급망 다변화 |
정부의 이번 호남 반도체 클러스터 공식화는 단순한 공장 유치를 넘어, 대한민국 경제 지도를 다시 그리겠다는 거대한 구상의 시작점입니다. 수도권 일변도의 산업 구조에서 벗어나 국토의 남쪽에도 거대한 첨단 산업의 심장을 이식하려는 이 시도가 글로벌 AI 전쟁터에서 어떤 성과를 낼지 귀추가 주목됩니다. 김용범 실장은 관훈 토론회 마무리 발언을 통해 “기업들이 지방으로 기꺼이 내려갈 수 있는 환경을 만드는 것이 정부의 역할”이라며 정책 추진의 강한 의지를 재확인했습니다.
다음 관전 포인트: 정부가 예고한 ‘기업-부처 합동 설명회’에서 구체적인 입지와 참여 기업의 명단이 언제쯤 공개될지가 핵심입니다.
[산업 정책 리포트]
호남에 띄우는 ‘제2 반도체 클러스터’… 國運 건 승부수
“용인 이전 아닌 추가 조성”… AI 수요 폭증·수도권 용지 부족 해법으로 전격 부상
2026년 6월 24일, 이재명 정부가 호남 지역에 대규모 신규 반도체 클러스터를 조성하겠다는 계획을 공식화했습니다. 이번 결정은 기존에 추진 중인 용인 반도체 클러스터를 지방으로 옮기는 것이 아니라, 인공지능(AI) 시대의 폭발적인 반도체 수요에 대응하기 위해 수도권 외 지역에 ‘제2의 거점’을 추가로 구축하겠다는 취지입니다.
김용범 청와대 정책실장은 6월 24일 서울 중구 한국프레스센터에서 열린 관훈클럽 초청 토론회에 참석해 이 같은 구상을 구체적으로 설명했습니다. 김 실장은 “용인에 짓기로 한 것을 지방으로 옮기는 것이 아니고 새로운 클러스터를 만드는 것”이라고 선을 그으며, 이번 프로젝트가 지역 균형 발전뿐만 아니라 국가 산업 경쟁력 차원에서 필수적인 선택임을 강조했습니다. 현재 정부는 호남과 충청 지역 등을 중심으로 구체적인 입지 선정을 위한 논의를 마무리 단계에 올려놓은 것으로 전해졌습니다. 특히 김 실장은 “AI 시대에 반도체 수요가 폭발하고 있는 상황에 따라 새로운 클러스터를 만드는 것”이라며, 급변하는 글로벌 기술 환경이 이번 결정의 가장 큰 동력이라고 덧붙였습니다.

이번 호남 신규 클러스터 추진의 이면에는 수도권이 직면한 현실적인 한계도 크게 작용했습니다. 김용범 실장은 “수도권은 부지, 전력, 용수 문제가 한계에 다다르고 있다”고 지적하며, 이러한 병목 현상을 해결하기 위한 대안으로 비수도권 클러스터 조성을 검토해 왔다고 밝혔습니다. 이는 지난 6월 19일 정부가 국회 보고에서 밝힌 “용인 반도체 클러스터는 이미 결정된 사안이며, 기업이 지방 이전을 결정할 수 있는 여건을 조성하겠다”는 기조와 맥을 같이합니다. 즉, 수도권의 반도체 생산 용량이 포화 상태에 이른 상황에서 국가 전체의 파이를 키우기 위해 호남이라는 새로운 카드를 꺼내 든 셈입니다.
시장 및 산업 데이터 현황 (2026년 6월 24일 기준)
* 코스피는 전일 대비 3.26% 상승한 8,471.02를 기록 중이나, 환율은 1,546.10원의 고공행진을 이어가고 있습니다. 2025년 기준 반도체 업종 평균 영업이익률은 -1.2%로 다소 침체된 상태입니다.
‘비수도권 우대’ 명문화… 파격적인 지원책 담긴다
정부는 이번 클러스터 조성이 말뿐인 구호에 그치지 않도록 법적 장치 마련에도 속도를 내고 있습니다. 이재명 정부는 ‘반도체 산업 경쟁력 강화 및 지원 특별법’ 시행령에 비수도권 우대 조항을 포함하기로 했습니다 (출처: 파인낸셜뉴스, 2026년 6월 24일 보도). 이는 지방에 둥지를 트는 반도체 기업들에 대해 세제 혜택이나 인프라 지원을 수도권보다 한층 강화하겠다는 의지로 읽힙니다. 다만, 세간에서 우려했던 ‘수도권 배제’ 조항은 시행령에 담기지 않았습니다. 이에 따라 용인 반도체 클러스터는 차질 없이 예정대로 진행되면서도, 호남 지역은 별도의 우대 혜택을 통해 경쟁력을 확보하는 ‘투트랙’ 전략이 가시화될 전망입니다.
이 같은 정책적 결단은 반도체 산업이 더 이상 특정 기업이나 지역의 문제가 아니라 국가 전체의 명운이 걸린 사안이라는 판단에 근거합니다. 김용범 정책실장은 “논의 마무리 단계가 다가오고 있다”며, “확정이 되면 기업들과 부처가 모여 한 번에 국민에게 설명해 드리는 자리를 마련하려 한다”고 향후 계획을 밝혔습니다. 정부는 현재의 고환율(1,546원선)과 반도체 업계의 수익성 악화(2025년 평균 영업이익률 -1.2%) 등 녹록지 않은 경제 환경 속에서도 미래 먹거리인 AI 반도체 주도권을 놓치지 않겠다는 입장입니다.
실제로 시장도 즉각 반응하고 있습니다. 광주 지역의 대표적 상업 거점인 광주신세계 주가는 6월 24일 현재 25.26% 급등한 42,900원을 기록하며 지역 경제 활성화에 대한 기대감을 반영했습니다. 지역난방공사 역시 1.52% 상승한 67,000원에 거래되며 클러스터 조성에 따른 에너지 인프라 확충 가능성을 주목받고 있습니다. 호남 지역의 대규모 인프라 구축이 시작될 경우, 수도권에 집중되었던 산업 생태계가 남부권으로 확장되며 국가 경제의 허리가 굵어지는 효과를 기대해 볼 수 있다는 것이 정책 당국의 분석입니다.
| 구분 | 주요 내용 | 비고 |
|---|---|---|
| 정책 목표 | AI 반도체 수요 대응 및 지역 균형 발전 | 제2 클러스터 개념 |
| 대상 지역 | 호남 및 충청 지역 검토 중 | 논의 마무리 단계 |
| 지원 방안 | 반도체특별법 시행령 내 비수도권 우대 조항 | 수도권 배제는 없음 |
| 해결 과제 | 수도권 내 전력·용수·부지 부족 해소 | 국가 공급망 다변화 |
정부의 이번 호남 반도체 클러스터 공식화는 단순한 공장 유치를 넘어, 대한민국 경제 지도를 다시 그리겠다는 거대한 구상의 시작점입니다. 수도권 일변도의 산업 구조에서 벗어나 국토의 남쪽에도 거대한 첨단 산업의 심장을 이식하려는 이 시도가 글로벌 AI 전쟁터에서 어떤 성과를 낼지 귀추가 주목됩니다. 김용범 실장은 관훈 토론회 마무리 발언을 통해 “기업들이 지방으로 기꺼이 내려갈 수 있는 환경을 만드는 것이 정부의 역할”이라며 정책 추진의 강한 의지를 재확인했습니다.
다음 관전 포인트: 정부가 예고한 ‘기업-부처 합동 설명회’에서 구체적인 입지와 참여 기업의 명단이 언제쯤 공개될지가 핵심입니다.
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