EU, 10조 원 규모 우크라이나 군사 지원 전격 합의... 헝가리 거부권 3년 만에 뚫렸다

유럽연합(EU)이 지난 2023년부터 묶여 있던 약 10조 원 규모의 군사 지원 기금을 우크라이나를 위해 풀기로 전격 합의했습니다. 카야 칼라스 EU 외교안보 고위대표는 현지시간으로 2026년 9월 25일, EU 회원국들이 유럽평화기금(EPF) 중 66억 유로(약 10조 2,000억 원)를 우크라이나 군사 지원에 배정하는 조건에 최종 합의했다고 발표했는데요. 이번 결정은 러시아의 위협 속에서도 유럽의 지원 의지가 꺾이지 않았음을 보여주는 상징적인 조치로 풀이됩니다.

3년 4개월의 교착 상태 끝에 나온 '희소식'

이번에 투입되는 기금은 크게 세 갈래로 나뉩니다. 카야 칼라스 대표의 설명에 따르면, 먼저 9억 유로는 우크라이나 군을 교육하는 'EU 군사훈련임무(EUMAM)'에 쓰이고, 10억 유로는 새로운 군사 장비를 함께 사들이는 신규 장비 공동조달 재원으로 활용될 예정이에요. 가장 큰 비중인 47억 유로는 그동안 우크라이나에 무기를 먼저 보내준 회원국들의 비용을 되돌려주는 환급금으로 사용됩니다. 일부 국가들은 이 환급받은 돈마저 다시 우크라이나 지원에 보태겠다는 의사를 밝히기도 했죠.

사실 이 돈은 진작에 전달됐어야 할 자금이었습니다. 지난 2023년 5월, 친러시아 성향을 보였던 오르반 빅토르 전 헝가리 총리가 거부권을 행사하면서 기금 집행이 완전히 멈춰버렸기 때문인데요. 하지만 지난 2026년 4월 오르반 전 총리가 실각하면서 협상의 물꼬가 트였고, 수개월간의 조율 끝에 마침내 합의안이 도출된 것입니다. 3년이 넘는 긴 기다림 끝에 마침내 기금이 주인을 찾아가게 된 셈이죠.

러시아의 하이브리드 공격은 유럽의 대우크라이나 지원 축소를 위협하려는 시도이지만, 유럽은 그 반대로 지원을 강화하고 있습니다. 이번 합의는 우크라이나에 희소식이고, 러시아에 나쁜 소식입니다.

카야 칼라스 EU 외교안보 고위대표 (2026년 9월 25일)

재정난 시달리는 우크라이나에 '단비' 될까

이번 지원 사격은 우크라이나가 극심한 재정 압박을 받는 시점에 이루어졌습니다. 유로뉴스의 보도에 따르면 현재 우크라이나는 약 270억 달러(약 36조 7,000억 원)라는 막대한 국방 예산 부족에 직면해 있습니다. 이 때문에 우크라이나 정부는 EU 집행위원회는 물론 국제통화기금(IMF)과도 머리를 맞대고 긴급 수혈 방안을 논의해 왔는데요. 이러한 상황에서 확정된 10조 원 규모의 기금은 우크라이나의 방어 전선을 유지하는 데 결정적인 역할을 할 것으로 보입니다.

유럽은 단순히 무기만 주는 것이 아니라, 공동 조달 시스템을 통해 방위 산업의 효율성까지 챙기겠다는 구상입니다. 10억 유로가 투입되는 공동조달 재원은 회원국들이 각자 무기를 사는 것보다 더 싸고 빠르게 장비를 공급할 수 있게 해주거든요. 러시아의 하이브리드 공격이 계속되는 가운데, 유럽이 단일한 목소리로 지원 강화를 선택했다는 점은 시사하는 바가 큽니다. 앞으로 이 막대한 자금이 실제 전장에서 얼마나 빠르게 군사력 강화로 이어질지가 다음 관전 포인트가 될 전망입니다.