한국은행이 26일 청년 고용의 질이 나빠졌다고 진단했습니다. 반도체 중심의 성장 구조와 인공지능(AI) 확산이 겹치면서 2023년 이후 15~29세 청년층이 안정적인 일자리 대신 임시·일용직 같은 2차 노동시장으로 향하는 흐름이 뚜렷해졌다는 설명입니다.
한국은행은 상용직 중심의 1차 노동시장과 임시·일용직 중심의 2차 노동시장으로 나눠 청년 고용 실태를 살펴봤습니다. 청년층이 1차 시장 진입을 기다리기보다 취업 눈높이를 낮춰 2차 시장으로 들어가는 경향이 두드러졌다는 분석입니다.
성장은 늘었지만 상용직 수요는 제한적
가장 먼저 꼽힌 배경은 산업구조의 변화입니다. 정보기술(IT) 제조업이 생산을 이끌고 있지만, 상용직 고용을 많이 만들어내는 업종은 아닙니다. 반면 상용직 채용은 비IT 제조업과 서비스업에서 여전히 많이 이뤄지고 있어, 경제 성장이 1차 노동시장의 일자리 확대로 곧바로 이어지지 않는다는 것이 한국은행의 판단입니다.
이런 노동 수요 정체는 전 연령층에 고르게 나타나지 않았습니다. 한국은행은 부담이 청년층에 더 몰리는 모습이라고 설명했습니다.
AI 도입 이후 초급 업무 감소
2022년 말 생성형 AI가 도입된 뒤로는 채용 방식에도 변화가 생겼습니다. AI 노출도가 높은 직무와 산업을 중심으로 경력직을 선호하는 분위기가 강해지면서, 청년층이 주로 맡아온 초급·기초 업무의 수요가 빠르게 줄었습니다.
한국은행은 이런 변화가 금융보험, 전문 과학기술, 정보통신 등 AI 노출도가 높은 산업군에서 청년의 노동시장 진입을 가로막는 구조적 장벽으로 작용할 수 있다고 분석했습니다. 2차에서 1차 노동시장으로 옮겨가는 청년 비율, 즉 이동률은 2014~2019년 8%대에서 2023~2024년 5%대로 낮아졌습니다. 한국은행은 이를 두고 '2차 시장 고착 효과'가 강화된 것으로 설명했습니다.
이 상태에서는 노동 수요가 회복되더라도 직무 역량을 쌓고 상향 이동할 경로가 부족해 청년 고용 개선이 늦어질 수 있다는 것이 한국은행의 우려입니다.
경직적 노동시장도 진입 장벽으로 지목
한국은행은 경직적인 노동시장 구조도 청년의 진입을 막는 요인 중 하나라고 짚었습니다. 경제협력개발기구(OECD) 통계에서는 고용 보호 수준이 높은 국가일수록 청년 고용률이 낮은 경향이 나타납니다. 우리나라의 '정규직 개별 해고 보호 지수'는 주요 23개국 중 10위 수준으로, 비교적 높은 편이라는 점을 근거로 들었습니다.
한국은행은 “노동 공급 측면의 대책인 일자리 정책만으로는 근본적인 해결에 한계가 있다”고 말했습니다.
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